习水县桑木镇土河村在推行“四议两公开”中，结合实际，探索出了群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事“四事”基层工作法，变“干部出题、群众解题”为“群众出题、干部解题”，搭建群众民主管理、民主决策的新平台，发挥好村民自治作用，提升了村级党组织发挥作用的整体功能。

　　整合资源，实现群众说事有保障。一是建立四支队伍，让群众说事有对象。成立由村民组内的以党员为代表的功能型党小组，成立由村民组长、家族长辈、复员军人等为代表的村民组议事会，成立由经济能人、产业发展带头人为代表的新经济组织，成立由知名人士、家族长辈、退休干部为主要成员的人民调解委员会。通过四支队伍，群众将关注的重大事项、与自身利益相关的事项、矛盾纠纷予以诉说、反映，确保群众有人可找，有求能诉。二是建立三个平台，让群众说事有渠道。明确农历2、5、8日为集中说事日，设立“群众说事室”，实行开门说事；以党员、知名人士、五老人员等组建村民议事会、村监会，带头听取群众心声，代表群众说事；设立意见箱和“亲民热线”、QQ群，服务外出民工、边远群众说事。通过拓宽说事渠道，建立群众“说事登记簿”，定期反馈群众诉求。三是建立两个机制，让群众说事有回音。建立首问负责制，对于群众反映的诉求、问题，首位接待的村干部为第一责任人，负责做好解释、答复工作；建立按周梳理制，村支两委每周对群众反映的有关产业发展、道德风气、社会治安等意见、建议进行梳理、汇总，建立台帐。2014年以来，全村组织召开群众座谈会80场次，走访群众400余次，接访群众2000余人次，收集群众敞开心扉说出的有关基础设施建设、产业发展、矛盾纠纷、民生问题等方面事项的意见建议80多件。

　　汇集民智，实现民主议事有结果。一是民主议党内事。对群众反映涉及村党组织换届选举、党员发展、村级党建、党员作风等方面的事项，由功能型党小组进行民主讨论、评议。二是民主议民生事。对涉及群众切身利益等重大事项，采取村民组议事会提议、村“两委”审议、村民代表大会决议的程序进行民主议事，通过后实施。三是民主议发展事。涉及村级集体经济发展、产业发展、项目建设等重大事项由村新经济组织提议，村两委审议、村民代表大会决议通过后实施。四是民主议和谐事。针对发生的群众矛盾纠纷，人民调解委员会及时介入调处，确保小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。土河村因“莲藕之乡”而出名，2014年以来，村支两委引导群众发展莲藕种植，起初遭到大多数群众的不支持，后来，村支两委按照“民主议事”规则把莲藕种植交给群众讨论和商议，让群众了解莲藕种植发展中的具体困难、预期收益，破解了信息不对称、群众参与度不高、民主权力行使不好等问题，最终让群众理解，积极参与到莲藕种植行动中来，目前，该村种植莲藕800余亩，莲藕年产值160万元。

　　强化保障，实现干部理事有成效。一是加强组织领导。成立村“四事”基层工作法推行工作领导小组，由村支两委主要负责人任组长，其余村干部、村监会主任、四支队伍负责人、村民组长为成员，具体抓好“四事”基层工作法推行落实。二是加强落实执行。通过民主议定的事项，村支两委按照分类办理、分级负责的原则，落实首问负责制，采取按周梳理制，坚持一票否决制。对符合发展要求的议定事项，由村干部牵头落实，四支队伍义务参与，引导村民主动参与。三是加强督查考评。定期对四支队伍、村民组落实“四事”基层工作法的推行情况进行督查，走村入户，同群众深入交流，了解各项惠民政策是否落到实处，群众的事是否“理”到位，让群众对四支队伍负责人、村民组长工作情况进行评议，将群众评议情况作为四支队伍负责人、村民组长的考评依据。通过“干部理事”，将群众的意愿变成了现实，群众增收有了基础，基础设施建设有力推进，各项民生工程质量有了保障，工程建设零上访零阻工。2014年，全村共硬化公路5.7公里，修建水池40口，发展肉牛养殖35户，种草养羊60户， 人均纯收入较上年提升近2000元，达到6988元。

　　搭建平台，实现公开晒事有载体。搭建了以村务公开栏、民生广播、村民组会、党员代表大会、村民代表大会为主的公开平台，将涉及村级规划、经济账务、民生工程、惠农政策等村级重大事项和与群众切身利益相关的事项予以及时向全体村民公布。通过“公开晒事”， 将决议通过的重大事项事项、实施的结果告知群众，赋群众知情权，让群众心中有数，消除了群众对村支两委的不信任。

　　通过推行“四事”基层工作法，听民意、集民智、聚民心，让广大党员群众积极参与到党务村务建设中来，真正让群众感受到当家做主，村级规划、产业发展、项目建设等各项工作得到群众的普遍支持，村支两委更加团结协作，村干发展信心更加坚定，党群干群关系进一步增进，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强，基层民主自治作用得到充分发挥，基层民主政治建设逐步规范化和制度化。在村支两委的领导和广大群众的参与下，土河村打造了苗族风情园、千亩荷塘，先后荣获了“nba赌注平台|官网-app下载：最具魅力民族村寨”、“中国少数民族特色村寨”、“民主法治示范村”等国家级、省级荣誉称号。